改革创新东风暖 杏林花开别样红

——记江门市五邑中医院恩平分院八年嬗变之路

 

　　2011年，在春风拂绿锦江两岸的一刻，一朵蛰伏了八年之久的杏林之花悄然绽放，灼灼其华，美艳动人。

 

　　2011年4月28日，由国家划拨900万元专款支持建设的重点县级医院工程项目——江门市五邑中医院恩平分院综合大楼举办了奠基仪式，随后，该院“治未病”中心、国家级建设项目（糖尿病科、理疗康复科）等也顺利开科。如今的恩平分院，已经成为一所集医疗、科研、教学、预防保健、康复为一体的综合性中医医院。

 

　　8年来，江门市五邑中医院恩平分院高举“发展中医、服务百姓”的大旗，铸写了属于她的伟大和辉煌。八年披荆斩棘，而今收获喜悦；八年励精图治，今日尽显风流。

　    

        固步自封

　　不如出奇制胜

 

　　恩平市中医院始建于1981年，是由一所小诊所发展起来的中医院。1991年建起住院大楼后，曾经红火一时，但自1997年起，由于经营不善，加之外部医疗市场激烈的竞争环境，恩平市中医院境况每日愈下。到2000年，恩平市中医院到了难以为继，频临倒闭的边缘，欠下了员工工资、集资款、债务300多万元。

 

　　就在恩平市中医院翘翘而危之际，恩平中医院如何改革？如何制胜？一个个棘手的现实问题摆在面前。2003年，江门市五邑中医院确立了“规模经营、差异化经营、品牌经营、成本领先经营”四大经营策略，作为医院的经营指导思想。其中所谓“规模经营”，即是通过托管、收购、合作办院等形式，走连锁经营的集团化发展道路，扩大医院的经营辐射范围。正是在这种经营思想的指导下，当时任恩平市中医院院长岑植森找到五邑中医院，寻求合作突围的时候，双方一拍即合。五邑中医院始终相信，托管恩平市中医院是得民心、顺民意，为民造福的健康工程。日后的成绩也证明了，这一决定是有远见的，不仅创造了省内医院体制改革的一个传奇，更是实现了多方共赢与奠定了江门市五邑中医院恩平分院腾飞的基础。

　

    　大胆创新

　　托管恩平市中医院

 

　　2003年4月9日，在恩平市委、市政府及恩平市卫生部门的支持下，江门市五邑中医院签订了托管恩平市中医院的合同，将其易名为江门市五邑中医院恩平分院。江门市五邑中医院成为原恩平中医院注资和经营的主体，自主经营，自负盈亏。八年来，江门市五邑中医院恩平分院发生了脱胎换骨的变化。未托管前的2002年，医院业务收入489万多元，年门诊人数60000多人次，年住院人数仅600多人，年手术例数90例。在托管后的第二年，既2004年，医院业务收入1800多万元，同比2002年增长267％；门诊人数11万人次，同比增长95％；入院人数3202人次，同比增长398％；手术例数1221人，同比增长1256％。到2010年，五邑中医院恩平分院业务总收入更是激增到托管前的近10倍；门急诊总诊疗人数269440人次，是托管前的4倍多；住院手术2747例，是托管前的30倍。托管，让江门市五邑中医院恩平分院扭转了原来难以为继的局面，实现了从丑小鸭到白天鹅的华丽转身。

 

　　大刀阔斧

　　巨手自有回天力

 

　　江门市五邑中医院在托管之初便带来了人才、资金、设备这三大法宝，立意争先、决心做强，大刀阔斧地对恩平分院进行了一场史无前例的改革。起初，江门五邑中医院便投入了1000万元对恩平分院进行了彻底的环境改造，购买了与医院相邻的原恩城印刷厂用地，把其建设成为医院新广场、门诊大楼、功能楼和办公楼。随后，江门五邑中医院再投入了1000多万元购买了一批先进的医疗设备，下派了20名总部骨干力量，力求使分院成为集医疗、科研、教学、预防保健、康复为一体的综合性中医院。经过建设，恩平分院编制病床200张，设有内儿科、外科、骨伤科、妇产科、急诊科、五官科等10多个临床专科，住院病区由原来二个增加至五个，辅助科室有放射科、功能科、检验科等，并且拥有包括螺旋CT、电子胃肠镜、全自动生化分析仪、四维彩色B超等一大批先进的诊疗设备，由内而外地提升了恩平分院的整体水平。之所以如此大刀阔斧，一方面是安抚医院员工，坚定员工与医院同舟共济、荣辱与共的使命感，打破畏难抵触情绪以及下岗、离职等流言蜚语；另一方面，为的是让恩平民众知道，这家医院已不是原来的恩平市中医院，而是是一所有能力、有技术的中医医院。正所谓人心所向，大势所趋，恩平分院顺利地渡过了交接期，步入正常的运作轨道。

 

　　制度先行

　　多措并举抓管理

 

　　凡事预则立，不预则废。以李宇明院长为班长的恩平分院第一届领导班子，总结吸取了原恩平市中医院经营不善的原因和经验，决心将恩平分院改革的“第一刀”落在制度、管理上，引入江门市五邑中医院成功的管理模式，完善了各项制度建设和人性化的管理办法，改变了当初以人管人的陋习，实现了制度先行，规范管理的成功转型。针对原医院管理混乱，以该院制定了八项措施：从严治院，完善各种规章制度，严格执行；转变观念，使广大职工树立“以病人为中心”、优质服务的意识；提高技术，增加技术含量，提高医疗质量；加快人才培养，促进人才成长；同时积极引进人才；打破收入平均主义，实行多劳多得；扩大对外宣传，增强医院的影响力；精简机构，干部竞争上岗，增强领导班子的战斗力和凝聚力；培养竞争意识，增强危机感。

 

　　2011年4月底，由国家划拨900万元专款支持的、恩平分院国家投资建设重点县级医院工程项目——综合大楼建设工程奠基并动工兴建，“治未病”中心、国家级建设项目（糖尿病科、理疗康复科）等也顺利开科。

 

　　五邑中医院托管恩平市中医院的大胆尝试，是江门市乃至全省卫生事业改革的一次重要突破，恩平分院翻天覆地的变化和迅猛的发展，更是引来了关注的目光。当前，公立医院改革正在逐步推行，医疗集团化成为许多试点城市尝试的改革方向和目标，可以说，无论从当前医改的新趋势还是恩平分院的大发展，都证明了江门市五邑中医院的托管是成功的；另一方面，由于恩平分院环境的改善和服务质量的提高，促进了恩平市医疗市场的竞争，其他医院迫于竞争的压力，也开始逐步改善就医环境、提高服务质量，从而带动了恩平市医疗服务水平的整体提高，最终使恩平广大人民群众受益。五邑中医院为恩平分院带来的不仅是先进技术、设备，更注入了先进的管理和服务理念，恩平分院的改革和发展模式，为许多尚在卫生改革之路上苦苦探索寻求突破，希望摆脱困境的基层医院、乡镇卫生院，提供了可借鉴的经验。　　（江讯）